仲夏清晨，蝉鸣初起，阳光穿过楼宇间隙投在福鼎市桐山街道福全社区的一角。蓝升亮大爷手扶崭新的漫步机，脚踩着踏板舒展筋骨，眼角的皱纹里都藏着满足：“社区网格员听到大家的心声，增添了健身器材牛股动力，我们又多了一个休闲好去处。” 此时，网格员正穿梭在晨练的人群中，本子上又记下几笔居民新需求。
福全社区地处城乡接合部，辖区常住人口超1.1万人，居民多样化需求日益增加，但社区自身“造血”能力不足，仅依靠财政或上级补助支持的社区治理局面难以为继。
面对困局，福全社区主动破题，在宁德市率先设立“社区基金”。社区主动邀请有实力的企业、热心的社会组织和个人成为 “社会合伙人”。大家携手探索出“公益 +低偿 +市场”的共建模式，一条“群众点单、社区派单、合伙人上菜” 的服务路径就此铺开。
福鼎市桐山街道福全社区合伙人签约授牌仪式。
“资源有了，关键是精准对接需求。” 福全社区党总支书记胡瑞海拿出社区为网格员“特制”的斜挎包向记者介绍。“挎包里装着本子和笔，社区网格员走街串巷时可以随时记下群众的民声民意，建立需求清单，让合伙人‘有的放矢’牛股动力，真正把服务‘好菜’及时、高效地送到居民‘家门口’。”
展开剩余66%福全社区的实践恰似一面镜子，映照出福鼎市基层治理的有益探索 —— 从过去政府“单打独斗”，转变为如今多方“携手同行”。近年来，福鼎市创新“社区合伙人”机制，推动社区党组织主动与机关企事业单位、小区能人、“两企三新” 等对象“结对子”。曾经站在社区治理门外的居民和各类组织，如今纷纷推门而入，成了社区建设的“主人翁”，共同描绘出共建共治共享的基层治理新画卷。
当一个个社区敞开大门，这场基层治理变革如夏日的热浪迅速蔓延。党员带头响应，群众积极参与，很快，130多家优质力量加入“社区合伙人”队伍。“我们再进一步摸清、摸准、摸透居民多元化、个性化需求，将资源精准滴灌。”福鼎市委组织部有关负责人介绍。
福鼎市桐城街道富民社区联合社区合伙人为社区老年人举办公益婚纱摄影活动。
需求与资源的“双向奔赴”，催生出一系列惠民服务。当居民渴望掌握专业家政技能、实现技能提升，“近邻课堂”、就业培训等课程应声开课，6000多人次从中受益；当大家期待精神文化生活，合伙人各显神通，近邻集市、文艺晚会、公益摄影展轮番登场，社区的文化氛围越来越浓；遇到资金难题时，社区借助合伙人“网络”，链接慈善资源，创新“公益 +支付” 模式，让社区基金池不断“扩容”，更多民生实事得以落地。
福鼎市桐城街道富民社区联合社区合伙人开办近邻集市。
创新实践步履不停，“逢十说事”机制“破土而出”，成为撬动治理活力的又一把“金钥匙”。每月10日，桐城街道天湖社区党群服务中心的睦邻议事厅热闹非凡，茶香氤氲中讨论声不断。社区干部、合伙人代表和居民围坐在一起，大家你一言我一语，为社区发展出谋划策。
随着各项创新举措落地生根、开花结果，如何让“社区合伙人”行稳致远、常新常进成为新课题。为此，福鼎市建立起全周期管理模式：在管理评价上，细化实施细则，让居民和社区干部为合伙人项目打分，每年评选“金牌合伙人”；在交流互动上，依托“鼎雁学堂”等平台，定期开展座谈会，倾听各方声音；在项目推进上，明确责任体系，实时跟踪进度，确保资金使用透明、项目稳健运行。
以“变”促“便”，提升为民服务质效。这场基层治理革新正向福鼎全域铺开，持续激活社区治理内生动力，构建起党群连心、多元参与的基层治理新格局。如今，在福鼎的大街小巷，居民“心想事成”的美好愿景，正一步步照进现实。
来源：闽东日报牛股动力
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